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男子携爆炸物闯乌克兰一邮局被警方制服

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  这场线上峰会,预示“多边主义”的重新回归?

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  行胜于言,一些西方国家所谓的“多边主义”与国际社会所认可的“多边主义”并不完全相同。“多边主义不是一个国家实现其威力的一个抓手,或是为其所用的一个工具。对于国际社会来说,大家其实并不关心谁是领导者,更希望看到实实在在的做法”。

  当地时间2月19日,由美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本组成的七国集团(G7)领导人视频会议举行。这是拜登就任美国总统后参加的首个主要多边会议,也是G7领导人去年4月以来的首次“聚会”。

  峰会释放出一个信号颇受国际关注:会后发表的联合声明中说,G7将为人类健康与繁荣加强多边合作,“使2021年成为多边主义的转折之年”。

  一场线上峰会,真能意味着“多边主义”的重新回归吗?

  一

  当天的视频会议由英国首相约翰逊主持,持续两个小时。

  峰会原本应于去年6月在美国举行,然而在东道主的一再延期下“无疾而终”。英国今年成为轮值主席国后,最终促成7国领导人时隔多月后实现“云聚会”。

  尽管如此,拜登的参会还是引起了各方的关注。

  “我要向世界传递一个明确的信息——美国回来了。”当天,拜登先以视频通话的方式参加了G7峰会,并在随后举行的慕尼黑安全会议开幕会上发表讲话。

  1月20日宣誓就职美国总统后,拜登就开始了推翻前届政府多项政策、决定的脚步。

  上任第一周,他创纪录地签署37项行政命令;一个月来,拜登政府宣布重回巴黎气候协定、重新加入世界卫生组织、重归联合国教科文组织、与俄罗斯续签《新削减战略武器条约》……

  此次G7领导人峰会上,拜登更是提到要在应对新冠疫情方面发挥主导作用,宣布将向平衡全球疫苗分配的“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)拨款40亿美元。

  峰会也被外界解读为,拜登就任美国总统后在重大国际会议上的“首秀”。

  在分析人士看来,这反映出美国亟待重塑自身国际形象,急于抓住一切机会来展示“美国回来了”的心态,以此来展示美国的“大国形象和领导力”。

  二

  “我们将利用我们作为民主社会与开放经济体的优势和价值观,共同努力,并与其他国家一道,使2021年成为多边主义的转折之年,使我们的人民与地球走上一条健康与繁荣的复苏之路。”这是G7领导人会后发表的联合声明中的承诺。

  此次峰会上,七国集团表示将在新冠疫情应对方面加强合作,支持世卫组织发挥领导和协调作用;将加快全球疫苗开发和部署,与疫苗生产企业合作提高产量,加强对变异新冠病毒基因组测序等方面的信息共享等;重申支持“获得抗击新冠肺炎工具加速器”倡议、“新冠肺炎疫苗实施计划”,以及公平获得负担得起的疫苗、治疗和诊断。

  而在应对气候变化、发展清洁能源、保护生物多样性等领域,七国集团支持在更自由、更公平的多边贸易体系和规则下合作。

  德国总理默克尔在峰会后的新闻发布会上强调,全球必须加强多边主义,七国集团希望加强与中国的合作。

  默克尔强调,为了重建世界经济体系,七国集团希望加强与二十国集团,尤其是与中国的合作,七国集团将致力于此并加强交流与对话。

  对此,新华社的报道指出,这实际上反映出,在世界格局深刻变化的背景下,如果不寻求更广泛的国际合作,G7这样不合时宜的西方国家“小圈子”根本无法独自应对新冠疫情等全球性挑战。

  三

  对于此次峰会所提出的“多边主义”,外界看来是具有一定积极意义的。

  英国基尔大学国际关系专家约翰·沃格勒接受新华社记者采访时说,代表上世纪七八十年代发达经济体利益的G7已“有些过时”,它必须与二十国集团(G20)等国际多边平台合作。“G20很重要,因为它涵盖当今世界主要经济体,包括中国和印度。西方想要振兴疫后经济、应对气候变化,都不可避免需要中国的加入和支持。”

  不过,也有专家提醒,行胜于言,“使2021年成为多边主义转折之年”的宣言,更主要的目的或是巩固西方国家在世界中心的话语权,美国的表态更是欲重塑其在全球的领导地位。

  中新社的报道指出,不能够把拜登所谈的“多边主义”认定成国际社会所认可的“多边主义”,二者并不能完全画等号。“多边主义并不是一个国家实现其威力的一个抓手,或是为其所用的一个工具。”

  与之相佐证的,在随后举行的慕尼黑安全会议上,拜登强调,跨大西洋伙伴关系是美欧共同安全和繁荣的基础。拜登同时还谈到了“为与中国的长期战略竞争做准备”和“应对俄罗斯的威胁”等问题。

  拜登说,应对上述挑战,美欧必须再度发挥领导作用。

  对此,中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖接受中新网记者采访时表示,对于国际社会来说,大家其实并不关心谁是领导者,更希望看到实实在在的做法。

【编辑:王禹】
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